来源：3月7日（rì）《新华（huá）每日电讯》

奋力打（dǎ）造内陆开放综（zōng）合枢（shū）纽（niǔ）

胡衡华（重庆市市长（zhǎng））

胡（hú）衡华（重庆市市（shì）长）

打造内陆开放综合枢纽，是习近平总（zǒng）书记（jì）去（qù）年4月（yuè）考察重庆时（shí）赋予我市（shì）的“两大定（dìng）位”之一，是重庆以一（yī）域服务（wù）全局新的重大使命和战略指（zhǐ）引。这一（yī）重大定位，立（lì）足重庆地处内陆、承东（dōng）启西、通江达海（hǎi）的区位优势，着眼形成（chéng）陆（lù）海内（nèi）外联动、东（dōng）西双向互（hù）济全面开放格局，蕴含（hán）着构建多功能叠加、多要素集散、多业态融合战略性综合性枢纽的实践要（yào）求（qiú）。一年来，重（chóng）庆（qìng）牢（láo）记习近平总书记殷（yīn）殷嘱托，深入推进（jìn）内陆（lù）开放国际合作（zuò）引（yǐn）领区建设（shè），加快搭建内陆开放综合枢纽的“四（sì）梁八（bā）柱”，努（nǔ）力在服务国（guó）家向西向南高水平开放中（zhōng）培育（yù）新优势、展现（xiàn）新作为。

以西部陆海新通道建设为牵引，打造门户型（xíng）交通枢纽（niǔ）、综（zōng）合物流（liú）枢纽。内陆开放综合（hé）枢纽的基本要件，就是（shì）构建链接全球（qiú）、立体高效（xiào）的物（wù）流中枢（shū）和交通门户体系（xì）。重庆处（chù）在“一带（dài）一路”和（hé）长江经济带的联结点上，是全国交通四极之一和（hé）“五型”国家物流枢纽城（chéng）市。我市着（zhe）力完善“大通道”，发挥西部陆海新通道物流和运营组织中心作用，持（chí）续拓展中（zhōng）新、中缅、中老3个方向通（tōng）道，促进西部（bù）陆海新通（tōng）道与中欧班（bān）列、长江（jiāng）黄金（jīn）水道、国际航空枢纽高效联动；着力优化“集疏运（yùn）”，打（dǎ）造多（duō）式联运示范基地，提（tí）升“公转铁”“公转水”等衔（xián）接效率（lǜ），畅（chàng）通（tōng）物流运输“最后（hòu）一公里”，持（chí）续降低综合物流成本；着力建设“枢纽（niǔ）港”，布局重庆枢纽港（gǎng）产业园，打造先进装备成套基地、先进（jìn）材料基地（dì）、物流（liú）及现代供（gòng）应链服务业基地，持续（xù）深化中老泰“三国三园”国际产业合作，促（cù）进产业（yè）、物流（liú）、经贸融合（hé）发（fā）展。去年，西部陆（lù）海（hǎi）新通道通达127个国家和地区的555个港（gǎng）口，重（chóng）庆经通（tōng）道货运量（liàng）、货运值分别增（zēng）长41%、67%，枢纽货（huò）物中（zhōng）转率（lǜ）达到52%，与中欧班（bān）列、长江黄金水道联运量增长56%。

以构（gòu）建现（xiàn）代化产业体系（xì）为（wéi）依托，打造（zào）科技创新成果转化（huà）枢纽、产业链（liàn）供应链枢纽。以科技创新引领现代化产业体系建设（shè），是推动通道经济转化为（wéi）枢纽经（jīng）济的（de）基（jī）础支撑（chēng）。重庆作（zuò）为制造重（chóng）镇，正（zhèng）加快（kuài）建设（shè）具（jù）有全国（guó）影（yǐng）响力的科技创新中心、国（guó）家重要先（xiān）进制造业（yè）中心。我市坚持创新引（yǐn）领，构建以数智科技（jì）、生命健康、新材料、绿色低碳4大科创高（gāo）地为支撑的“416”科（kē）技创新布（bù）局，依托“一带（dài）一路”科技创新合作区和国际技术转（zhuǎn）移中心建设，集聚国内外创新资源，深化科技开放合作（zuò），探索“教育+人才+科（kē）创+产业”成果转化模式；坚持制造强市，培育（yù）壮大以智能（néng）网（wǎng）联新能源（yuán）汽车、新一代电子（zǐ）信息制（zhì）造、先进材（cái）料3大（dà）主导（dǎo）产业为支撑的（de）“33618”现代制造业集群（qún），大力引育具（jù）有产（chǎn）业生态主导权（quán）的领军链主（zhǔ）企（qǐ）业，带动区域产（chǎn）业协作、集群发（fā）展；坚持服务赋能，紧盯产业链（liàn）供（gòng）应链中枢环节，提速发展（zhǎn）检验检（jiǎn）测、总（zǒng）集（jí）成总承（chéng）包、供应链管理等现代生产性服务业，迭代升级软件和信息服务业“满天星（xīng）”行动计划，促进先进（jìn）制造业（yè）和现代服务（wù）业深度融合。去年，重（chóng）庆新能源汽车产量达到95.3万辆，功（gōng）率半导体产量（liàng）居全国前列，软件产业主营业务收（shōu）入超过（guò）4200亿元，累计有18个（gè）国际联合研发机构（gòu）在渝设立（lì），全市技（jì）术合（hé）同（tóng）成交额增（zēng）长12.6%，重庆正成为全球创新网（wǎng）络和产业（yè）链供应链的关键（jiàn）节点。

以（yǐ）提升区域集聚辐射能力为（wéi）重点，打造（zào）新型（xíng）能源算力枢纽、高端资源要（yào）素配置枢纽。在人流、物流基础上的（de）资金流、数据（jù）流、能源流（liú）集散，是内（nèi）陆开放综合（hé）枢（shū）纽（niǔ）的重要内核。重庆积极融入和服务全国统一大市场建设，着力打造各类资源要（yào）素的集（jí）聚地、扩（kuò）散地、辐射地（dì）。资金要素方面，围（wéi）绕共建西部（bù）金融中心，实施“智融（róng）惠畅”工程（chéng），深化区域（yù）性股（gǔ）权市场改革和绿色金融（róng）改（gǎi）革，集聚区域性功能性总（zǒng）部32家，开展（zhǎn）跨境贸易高水（shuǐ）平（píng）开放试点，累（lèi）计实现跨境融资（zī）近230亿（yì）美元，去年跨境人民币结算量增（zēng）长37%。数据要素方（fāng）面（miàn），加快建设全国一（yī）体化算（suàn）力网络成渝（yú）国家枢纽节点，迭代升级（jí）国家（西部）算力调度平台，适度超前布局算力基础设施，深化与绿电资源丰富（fù）的西部省（shěng）区合作，提速实施“疆算入渝”等（děng）重大项目，去年全市算力（lì）总（zǒng）规模超过6000P。能源资（zī）源方面，深化要（yào）素市场化配置改革，健（jiàn）全能源、土地、环境等要素资源市场，构建（jiàn）清（qīng）洁（jié）低（dī）碳、安全高效的现（xiàn）代（dài）能源体系，去（qù）年重庆油气（qì）交易中心累计（jì）交易额达（dá）到4054亿元（yuán），碳排（pái）放权交易（yì）规（guī）模居全国前列，各类资源要素（sù）实现更大范围内的顺畅流动、高（gāo）效配置。

以（yǐ）对接国际高（gāo）标准经（jīng）贸规则（zé）为（wéi）抓手，打造国际经贸枢纽、国际（jì）交往枢纽、制度型开放枢纽。当前，我国对（duì）外开放正由商品和要素（sù）流动型开放（fàng）向规则等制度型开放转变，主动对接国际高标（biāo）准经（jīng）贸（mào）规则（zé）、以（yǐ）制（zhì）度型开放带动高水平开放，是打造内陆开放综合枢纽的应（yīng）有之义（yì）。重（chóng）庆积（jī）极（jí）探索陆（lù）上贸易规则体系，依托中新互联互通项目、重庆自贸试验（yàn）区等开放平台（tái），大力推进首创性、差别化改革，形（xíng）成多式联运“一（yī）单制”等制度创新（xīn）成果（guǒ）；持续深化国际经贸（mào）合作，制定（dìng）实施外贸转（zhuǎn）型升级专项支持政策，推进“渝（yú）车出海”和“新三样”出口，大（dà）力（lì）发展跨境（jìng）电商（shāng）、转口贸易（yì）、服（fú）务贸易、数字贸（mào）易（yì），打造（zào）“投资（zī）重庆”品牌，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；提速建设中西部国际（jì）交往中心，与全球37个国（guó）家的56个省州市结为友好城市，吸引15家外国领（lǐng）事机构、322家世（shì）界500强企（qǐ）业落户重庆。去年，全市进出（chū）口总值达到7154亿元、其中对（duì）东盟进（jìn）出口（kǒu）增（zēng）长13.8%，实际使用外资增长5.3%，重（chóng）庆这座内陆“山（shān）水城”正加速迈向国际“枢纽城”。

打造内陆开放综合枢纽（niǔ），是重庆（qìng）立（lì）足（zú）西部、服务全局的重大使命。我市（shì）将（jiāng）坚（jiān）持以习近平新（xīn）时代中国（guó）特色社（shè）会主义思想为指导（dǎo），深入贯彻习近平总书记考察（chá）重庆重（chóng）要讲话重要（yào）指示精神，勇（yǒng）当内（nèi）陆省份（fèn）改革（gé）开（kāi）放探（tàn）路先锋，努力在西部地区带头开（kāi）放、带动（dòng）开（kāi）放，奋力谱写中（zhōng）国（guó）式现代（dài）化重庆篇（piān）章，为全国发展大局（jú）作出更大贡献。（新华社记者陈国军 周闻韬整理）

这是（shì）2024年3月25日拍摄的重庆城市景象。新华社记者 王全超（chāo） 摄