公(gōng)款姓公,一(yī)分一(yī)厘都不(bú)能乱花。《中国(guó)共产党纪律处分(fèn)条例》第一百(bǎi)一十三条至第一百一(yī)十九条对挥霍公款(kuǎn)行(háng)为作出了处分(fèn)规定。
1.违规组织、参加公款消费(fèi),违规(guī)公款赠送(sòng)、发(fā)放(fàng)礼品。
《条(tiáo)例》第一百一十三条规(guī)定,违反有关规定组织(zhī)、参(cān)加用公款支付的宴请、娱乐、健身活动,或者用公款购买赠送或(huò)者发放礼品、消费卡(kǎ)(券)等,对直接责任者(zhě)和领导责任者,情节较轻的,给予警告或者(zhě)严重警(jǐng)告处分(fèn);情(qíng)节较重的(de),给予撤销党内职务或者留党察看处分;情(qíng)节(jiē)严重的(de),给予开除(chú)党(dǎng)籍(jí)处分。
“有关规定”,是(shì)指党(dǎng)中央、国(guó)务院(yuàn)和中(zhōng)央纪委、中(zhōng)央有(yǒu)关部门等制定出台的(de)一系列厉行节约反对浪(làng)费相关规定(dìng)。实践(jiàn)中,有的党员干部用项目资金等(děng)专项工作(zuò)经费(fèi)支付吃喝费(fèi)用;有(yǒu)的将(jiāng)违规(guī)吃喝费(fèi)用混入(rù)食堂正常开支(zhī);有的虚列开支套取(qǔ)公款用(yòng)以购(gòu)买赠送礼(lǐ)品;有的国(guó)有企事业单位以收入不入账、超(chāo)范围使用营销费用等方式,购买并发放(fàng)消费(fèi)卡。诸如此类行为(wéi),无论手段如(rú)何变化,都属于明令禁止的(de)违规使用(yòng)公款行为。
2.违规自定(dìng)薪酬、滥发(fā)财物。
《条例》第一百一(yī)十四条规(guī)定,违反有关(guān)规定自定薪酬或者滥发(fā)津贴、补贴、奖金、福利等(děng),对直接(jiē)责任者和领(lǐng)导责(zé)任者,情节(jiē)较轻的,给予警告或(huò)者严(yán)重警告(gào)处分;情节(jiē)较(jiào)重的,给予撤(chè)销党内职务或者留党察看处(chù)分;情节严(yán)重(chóng)的,给予开除党籍(jí)处分。
违规自定薪酬或(huò)者(zhě)滥(làn)发津(jīn)贴、补贴、奖金、福利等,多是(shì)由党(dǎng)组织集体决(jué)定。进行责任认定时,参与集体决策的都属于责任人员,但在决(jué)策过(guò)程中明确表明反对意(yì)见的人员不受(shòu)追(zhuī)究。
3.公款旅游。
《条例》第一百一十五条规定(dìng)了公款旅游的四种情形:公款旅(lǚ)游或(huò)者以(yǐ)学(xué)习培训、考察调研、职工疗养(yǎng)等为名变相公款(kuǎn)旅游;改变公务行程,借(jiè)机(jī)旅游;参(cān)加所管理企业、下属单位组织的考察活动,借机旅游(yóu);以(yǐ)考察、学习、培(péi)训、研讨、招商、参展等名义变相用公款(kuǎn)出国(境)旅游。有上述行为之一,对直接责任者和领(lǐng)导责任者,情节较轻的,给予警告或者严重警告处(chù)分;情(qíng)节较(jiào)重的,给予撤销党(dǎng)内职务或者留党(dǎng)察看处分;情节严重(chóng)的,给予开(kāi)除(chú)党籍处分(fèn)。
党员干部公款(kuǎn)旅游,除视情(qíng)节(jiē)轻重给予党纪处(chù)分外,对(duì)于违(wéi)规支付的旅(lǚ)游费用以及由此产生(shēng)的其他费用应由受处分党(dǎng)员干部个人负担。
4.违规接待(dài)、借接待之(zhī)机大吃大喝。
《条例》第一百一十六条规定,违反接待(dài)管理(lǐ)规定,超(chāo)标准(zhǔn)、超范围接待或者借机大(dà)吃(chī)大喝,对(duì)直(zhí)接责(zé)任者和(hé)领导责任(rèn)者,情节较重的(de),给(gěi)予警告或者严重警告处分;情(qíng)节严重(chóng)的,给予(yǔ)撤销党内职务处分。
《党(dǎng)政机(jī)关(guān)厉行节约反(fǎn)对浪(làng)费(fèi)条例》《关于厉(lì)行节约(yuē)反对(duì)食品浪费的意(yì)见(jiàn)》《国有企业商务(wù)招待管(guǎn)理规定》等(děng)对(duì)接待安排(pái)的迎送方式、陪同人(rén)数、活动场所、活动项目和活动方(fāng)式、住宿、用餐(cān)以及出行活(huó)动的(de)标准和范围有明确规定。超出标准、范围或者借(jiè)机大吃大(dà)喝的都属于违纪行为。
5.违反公务交通工具管(guǎn)理规定。
《条例(lì)》第一百一十七(qī)条规定,违反(fǎn)有关规定配备、购买、更换、装饰、使用公务交通工具或者有其他违反公务交通(tōng)工具管理规定的行为(wéi),对直接责任者和领导责任(rèn)者,情节较重(chóng)的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤(chè)销党内职务或者留党察看处分。
违反“有关规定”,主要指违反(fǎn)《党政机关厉行节约反对(duì)浪费条例》《关于全面推进公务用车制(zhì)度改革的(de)指(zhǐ)导意见》《党政机(jī)关公务用车管(guǎn)理办法》等。上述规定明确要求,党政机关领导干部和事业单位、国有企业领导干部不准购买和更换超过(guò)规定(dìng)标(biāo)准(zhǔn)的小轿车(chē),党政机关不得以特殊用途等理(lǐ)由变相超编制、超标准配备公务(wù)用(yòng)车,不得以任何方式换用、借用、占用下(xià)属单位(wèi)或其他单位和个(gè)人的车辆,不得(dé)接受企事业单位和个(gè)人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使(shǐ)用(yòng)或固(gù)定(dìng)给个人使用执法执勤,机要通信(xìn)等公(gōng)务用车(chē)等(děng)。乘(chéng)坐火车、飞(fēi)机时违规用公款超标准购买座位、舱位等,同样属于违纪行为。
6.违反会议活动管理规定,违规举办评比达(dá)标表(biǎo)彰、创(chuàng)建(jiàn)示范活动。
《条例》第一(yī)百(bǎi)一十八条规定(dìng),违(wéi)反(fǎn)会(huì)议活动(dòng)管理(lǐ)规(guī)定,对直接责(zé)任者和领导责任者,情节较重的,给予警告(gào)或者严(yán)重警告处分;情节严(yán)重的(de),给予撤销党内职(zhí)务处分。包括三种情形:到禁止召开会(huì)议的风景名胜(shèng)区开会;决定或者批准举办各类节会、庆(qìng)典活动;其他(tā)违反会议(yì)活(huó)动管理规定行为。擅(shàn)自举办评比达(dá)标表彰、创建示范活动(dòng)或者借(jiè)评比达(dá)标表彰、创建示范活动收取费用(yòng)的,依照前款(kuǎn)规定处理。
会议活动管理规定,是(shì)指《党政机关厉行节约反(fǎn)对浪费条例》《中(zhōng)央(yāng)和国家机关会议费管理办法》等(děng)关于会(huì)议活动管理的具(jù)体规定。禁止召开会议的风(fēng)景名胜区,是指中(zhōng)央(yāng)明令禁止作为开会地点的21个风景名胜区。违规举办各类节(jiē)会、庆典活动(dòng),是指(zhǐ)违反《节庆活动(dòng)管理办(bàn)法(试行)》及其实施细则规定,未按(àn)规定的审(shěn)批权限、原则和程序,决定或者批准举办节会(huì)、庆典活动。举办评比达标表彰活动、创建(jiàn)示范(fàn)活动,应当(dāng)严(yán)格按照(zhào)《评比达标表彰活动管理办法(fǎ)》《创建(jiàn)示范活(huó)动管理办法(fǎ)(试行)》等(děng)规定执行,未按规定批(pī)准而举(jǔ)办(bàn)的均为擅自举办,经审批(pī)同意(yì)举(jǔ)办的,也不得借机向参(cān)评(píng)单位和个人、创建(jiàn)对象(xiàng)收取费用。
7.违反办公用房管理等规定。
《条例》第一百一十九条规定(dìng)了(le)五种违反办(bàn)公用房管理等规定(dìng)情形:决定或者批准兴建(jiàn)、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所;超标准配备、使用办公用房;未(wèi)经批(pī)准租用(yòng)、借用办公用房;用公(gōng)款包(bāo)租、占用客(kè)房或者其他场所供个人使用;其他违(wéi)反(fǎn)办公用房管(guǎn)理等规定行为。有上述行为之一,对直(zhí)接(jiē)责任者和领导责(zé)任者,情节较重的,给予警告或(huò)者严重警(jǐng)告处分;情节严重(chóng)的(de),给予撤销党内职务处分。
超标准配备、使用办公用房,是指超过《党政机(jī)关办公用(yòng)房(fáng)建设标准(zhǔn)》及相关(guān)具(jù)体(tǐ)规定所(suǒ)明确的办公用房(fáng)建筑面(miàn)积(jī)、装饰装(zhuāng)修、建(jiàn)筑设备等标(biāo)准。“用公款包租”,指用公款将宾(bīn)馆、饭(fàn)店或者(zhě)其他场(chǎng)所的一个或者多个房间(jiān)租下来,在一段(duàn)时间内(nèi)专由(yóu)一方使用;“占用”,指无偿使用或者支付明显(xiǎn)低于市场(chǎng)价格(gé)的费用;“供个(gè)人使用”,既(jì)包括供个人办公(gōng)使用,也包(bāo)括(kuò)供个(gè)人住宿(xiǔ)使用等。